东南亞偷渡移民暴增 香港政府修令打击南亞假难民蛇头

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在欧洲深陷灾黎潮的问题之时，香港也面對着来自东南亞及南亞地域的不法灾黎偷渡来港问题，偷渡入境的假灾黎曩昔5年偷渡来港数目急升6倍。他们假借“灾黎”之名，来港打黑工或从事不法活動，為香港社會及當局带来繁重包袱。

按照《人民日报》海外版的报导，香港1992年景為结合國《制止严刑条约》签约地。為避免世界上继续存在严刑或其他雷同举動，条约列明，若有来由信赖任何人在另外一國度将有蒙受严刑的伤害，签约地便不得将他们驱赶、遣返或将他们引渡回所属國度。

但比年来，愈来愈多的外國人假借&l去除眼袋產品,dquo;灾黎”名义滞留香港，他们并未遭到所属國度的严刑毒害，来港主如果為打黑工赚钱，严刑声请机制被紧张滥用。

4月12日，香港當局保安局、警务处和入境事件处向立法會结合提交文件，建议尽快修订香港《入境(未获授权進境者)令》，以提高對偷运南亞假灾黎蛇头的罚则，以增强冲击偷运不法入境者的违法举動，并以“先订立、后审议”方法举行，即一经刊宪（成文刊发）便及时见效，當局估计5月可落实；修订令见效后，违背者的最高科罚為禁锢14年和罚款500万港元（港元，下同）。

按照香港當局提交给立法會保安事件委员會的文件显示，比年来，非华裔的不法入境者大幅增长，由2011年547人（月均46人）颷升6倍至2015年3819人（月均318人），这一数字的99%来自越南、巴基斯坦、孟加拉國、印度及尼泊尔5個國度。

与此同时，在香港提出严刑／免遣返声请的人数，由2011年的1432人，增至2014年的4634人及2015年的5053人。2015年末，滞港等待入境事件处（入境处）审核的声请人有10922人， 傍边跨越一半（51%）為非华裔不法入境者。

别的，按照警方的数字，在2015年获担保外释的非华裔人士因触及紧张恶行（包含偷盗、殴打、贩毒等）而被逮捕的有1113宗，较2014年上升67%。

當局谍报显示，绝大部分非华裔不法入境者由人蛇团体放置偷渡来港。過往4年，警方共破获82宗有组织的非华裔不法入境者团体偷渡案件，部分不法入境者缴付予“蛇头”的偷渡用度乃至高达7万元。

根据香港现行法规，任何人放置或协助“未获授权進境者”来港，最高可被罚款500万港元及禁锢14年。但是基于汗青身分，“未获授权進境者”的界说只包括越南、内地及澳门的偷渡者，其他地域只能控以较轻的“协助及指使别人不法入境”，最高罚款為2.5万港元及禁锢3年。

4月12日的集會上，香港特區當局保安局局长黎栋國暗示，比年活泼的“人蛇”团体，多以“一条龙”式运作，起首在偷渡者原居國度招募“人蛇”，放置他们从陆路或乘飞机前去内地，再到广东或深圳沿岸，為他们供给短暂的食宿，然后等机遇将他们从水路或陆路运来香港。

他指出，现行法令下，除非“人蛇”為中海内地或越南住民，或来自澳门，不然偷运“人蛇”一般只能被控以“协助或指使不法入境”罪，最高科罚為禁锢3年及罚款2聚左旋乳酸,  .5万元，比拟于组织偷渡的丰富利润，阻吓性较着其实不足够。

假灾黎人数飙升还大大增长了港府的财务包袱。因香港有义务保障入境灾黎的根基糊口，如今每名滞留香港的灾黎，不管真假，每個月均可获逾3000港元补助。2012年港府用于处置严刑声请的总开支已逾3亿港元，这两年更是激增，估计2016至2017年度的总开支将跨越17亿港元。

有鉴于此，香港當局建议修订香港《入境(未获授权進境者)令》，将“未获授权進 境者”的界说，参加其他非华裔不法入境者的重要来历國度， 除越南外，亦包含巴基斯坦、孟加拉國、印度、尼泊尔、斯里兰卡、索马里、阿富汗及尼日利亞，及时提高偷运来自上述國度不法入境者的科罚。

别的，當局还建议修订《号令》，订明即便持有有用遊览证件，也必需循正當路子進入香港，不然會被视為“未获授权進境者”。放置“未获授权進境者”入境的恶行，最高科罚為禁锢14年及罚款500万元，远比一般“协助或指使不法入境”紧张。

香港當局还表露，内地法律部分也踊跃向香港當局供给协助，在非华裔不法入境者進入香港前，在内地举行切断。公安部已开展专项举措（由本年2月至2017年7月），摆设广东、广西、云南、新疆等地的公安边防、收支境部分，联同香港警方冲击粤港鸿沟偷渡勾當，增强边陲切断、侦辑、谍报交换和法律 互助，冲击外國人取道内地偷渡来港。

香港當局暗示，上述的举措已获得必定的成效。本年3月18至20日，广东省公安边防总队与香港警方，在深圳、惠州和香港三地同步开展举措，侦破一宗团体偷渡案件，逮捕30名偷运人蛇团体成员（粤方逮捕18人，港方逮捕12人），和121名南亞裔不法入境者（粤方逮捕89人，港方逮捕32人），扣查涉案船只4艘，车辆1部，乐成崩溃有关人蛇团体。

专项举措开展近2個月以来，广东、广西、云南公安边防总队共逮捕百家樂必勝術,2943名非华裔不法入境者，并逮捕偷运人蛇团体成员142人。2016年2月及3月，警方及入境处在香港截获的非华裔不法入境者為292及272名，较1月别离降低30%及 35%。两地的法律部分會继续增强法律，务求抑止非华裔不法入境者上升的趋向。